携手共启脱贫新征程 杭州对口帮扶恩施系列报道一

钱塘江，杭州*的河流，钱塘江潮被誉为“天下*潮”，是世界一大自然奇观。

　　清江，恩施州的母亲河，其流域山明水秀、景象壮观，号称“八百里清江画廊”。

　　2016年10月27日，中共*办公厅、国务院办公厅印发《关于进一步加强东西部扶贫协作工作的指导意见》，恩施州*纳入国家东西部扶贫协作范畴，明确由杭州市结对帮扶恩施州，帮扶到2020年。如今，随着杭州市、恩施州结成东西部扶贫协作帮扶对子，两江潮水汇聚成扶贫协作的大潮，滔滔奔涌向前。

　　两年来，杭州市、恩施州签署了《东西部扶贫协作和对口帮扶合作框架协议》，编制了《杭州市对口帮扶湖北省恩施州“十三五”规划》，建立了联席会议制度，两地互设了联络处和工作队，明确专班专抓、专人负责。杭州、恩施两地高度重视，高位推进东西部扶贫协作，杭州市、恩施州*调研、考察、互访达11次，两地多次召开常委会专题研究帮扶体制机制建设，明确了杭州市8个区与恩施州8个县市开展对口扶贫协作。

　　真金白银共谋“强筋健体”的富民产业

　　两年来，杭州市投入财政帮扶资金近3亿元，涉及项目220个，落实各类捐赠资金3200万元，积极帮助恩施州构筑“强筋健体”的富民产业。

　　杭州的平台就是恩施的平台，恩施的资源就是杭州的资源。按照“杭州所能、恩施所需”，双方开启了产业扶贫探索之路。

　　2017年来，杭州深入实施恩施茶产业提升帮扶工程，每年落实1000万元茶叶发展资金，推动30余家大型茶企与恩施结对子，不仅带来了资金、技术、品牌和全新理念，而且让恩施茶融入大市场，产业链加粗拉长，资源优势转化为产业优势。

　　作为东西部扶贫协作的先行者，位于杭州的中国茶科所在鹤峰成立武陵山区成果转换*，帮助鹤峰实施茶叶供给侧结构性改革。两年来，一场声势浩大的全域有机行动在2892平方公里土地上全面铺开，鹤峰转化茶园面积近10万亩，茶农亩均收入近万元，成为名副其实的湖北有机茶*县。

　　鹤峰县茶叶局负责人说：“杭州的对口帮扶，对我们茶叶产业基地的打造、茶叶加工工艺的改善有质的提高，尤其对鹤峰茶叶进军欧盟市场有很大的支持和帮助。”

　　除茶产业合作外，电商产业帮扶合作也紧锣密鼓地展开。

　　作为电商之都，杭州的阿里金服、硒山寻、艺福堂等数十家电商平台纷纷在恩施设立分公司，培训相关技能，助力恩施电商产业突飞猛进。恩施州一箱箱农产品借助互联网销售到全国各地，量价齐升，山里的农民不再为卖难伤心落泪了。

　　“短短4小时劲销14万斤！”7月5日上午9时，全国*的微商平台杭州云集开卖恩施硒土豆，凭着强大的口碑和推介能力，继“恩施玉露”“利川红”后，恩施又诞生了一个网红农产品。杭州云集将以此为契机，进一步推广富硒小土豆，为恩施打造一张产业扶贫的烫金名片。

　　其他农产品、硒产品也借势借力纷纷进入杭州市场。

　　宣恩县李家河镇川大河村是贡水白柚种植大村。最近，果农黄万明每天都要到果园查看白柚长势。“这片白柚有点与众不同。”“有什么不同？”面对记者的疑问，黄万明说：“这片果园挂果之前就被认领了。你看这棵，一共有120个果子。”

　　认领一棵树，是杭州市西湖区结对帮扶宣恩县开展的一项活动。杭州市民每年花580元认领一棵白柚树，可以收获至少99斤白柚。除了贡水白柚，宣恩黄金梨也建有杭州恩施心连心农产品认领基地。目前，基地里的黄金梨正陆续送上杭州市民的餐桌。

　　真抓实干凸显“无处不在”的民生情怀

　　至今，杭州市已选派19名干部赴恩施挂职，并成立了“杭州市对口帮扶恩施州联络处”。在恩挂职干部以站位争高、担当争强、实干争优、落实争效、队伍争光的精神与使命，主动融入恩施州扶贫脱贫工作，积极协调两地扶贫协作，推动人才支援、干部职工交流培训、劳务协作、助学助农、安全饮水、旅游推介等工作，充分发挥桥梁纽带作用。

　　加强人才培养，为恩施州的长远发展打基础、强支撑。杭州市充分发挥自身人才优势，着力强化我州人才培养。一年多来，浙江大学、浙江财经大学、浙江旅游职业学院、杭州职院、杭州师院等院校，相继开展乡村教师、骨干教师、农业龙头企业负责人、美丽乡村建设、金融人才、智慧旅游等各类专业培训和电子商务、中青年创业等技术培训，着力培养专业技术人才和能人大户。今年已举办各类培训班16批，培训1000余人次，这些培训为恩施州经济社会发展带来了新思想、新理念、新技术。

　　7月19日，杭州市对口帮扶项目——恩施市乡村教师小学语文新教材培训班在恩施职院开班。“学习开拓了我们的视野，学到了很多先进的教育理念。”参加培训的教师赵光爱说。据悉，杭州市对口帮扶项目的16个班相继在恩施职院开班授课，杭州市为此拨付专款50万元。

　　积极助学，为恩施州可持续发展、长远发展培养人才。州总工会副主席张发兵介绍，今年秋季，杭州市对口帮扶恩施州“春风助学”行动正式启动，杭州市在国家定向帮扶期间，每年资助我州1000名贫困大学新生，每人给予一次性助学金3000元。

　　巴东县水布垭镇的雷成靖今年高考被北京大学录取，其母重病在身，家徒四壁。正当雷成靖为大学学费发愁时，“春风助学”行动为他鼓起了远航的风帆。

　　在旅游推介方面，杭州人不吝溢美之词，极力赞美这片帮扶的土地。“恩施太美了、太壮观了，值得一来。”杭州游客总是这样说。

　　今年4月，杭州市总工会、发改委、财政局、人社局等单位联合下发《关于修订和完善职工疗休养政策的通知》，将100万职工疗养的基地由浙江省内扩大到恩施州。杭州市旅游委主任张鸿斌带领20余家旅行社负责人赴恩施深度踩线，包装线路产品，开展系列推广活动。

　　杭州大街小巷1000余块户外显示屏免费滚动播放恩施风光片。杭州以西湖为标杆，为恩施制定全域旅游规划，提供大数据智慧旅游平台，动态分析游客信息。

　　州旅游委副主任胡福先介绍，“恩施游”在杭州热得发烫，今年以来，杭州来恩游客达10余万人次，恩施直飞杭州的航线由1条增加为2条，每周航班由4趟增加到12趟，仍然一票难求。恩施州为服务好杭州职工的疗休养，首批建立了3个疗休养基地：华龙城酒店、女儿城特色街区、奥山雅阁酒店。

　　恩施、杭州劳务协作紧密有致。州公共就业和人才服务局职业指导科科长陈康介绍，州及8县市均在杭州建立了劳务协作工作站，服务恩施籍在杭务工人员。杭州市定期发布招聘信息到州人社局，再由州人社局和州扶贫办将招聘信息发送到各县市驻村“尖刀班”。今年已发送7期招聘信息，提供就业岗位1万多个。

　　截至今年5月，恩施州输出13576人到杭州务工。杭州市总工会针对恩施务工人员经常组织关爱活动，资助务工人员子女上大学、邀请务工人员子女参加小候鸟夏令营、春节返乡组织爱心专列等。

　　杭州人的民生情怀细致入微，爱心与关心无处不在。鹤峰县太平镇奇峰关村四组，吃水难一直困扰着当地村民。今年6月，杭州市上城区投资近200万元援建的安全饮水工程正式动工。再过几天，该村554户1676人的安全饮水问题将得到有效解决。

　　真情实意诠释“无问西东”的帮扶深情

　　杭州恩施心连心，东西协作显深情。杭州的帮扶深情在恩施大地无处不在。

　　“你好，我们恩施的农产品进*，还请多多关照。”州委常委、副州长、杭州市帮扶工作队领队吴槐庆参加对外招商活动时总会递上一张名片，这张名片上精心设计的LOGO，是杭州西湖与恩施白虎图腾叠加的图案，寓意为“一衣带水，亲情互助”。

　　“来了就是恩施人，恩施就是第二故乡。”“放下行李，恩施就是家。”4月18日下午，随着GJ8657航班降落在恩施许家坪机场，杭州市19名东西部扶贫协作挂职干部抵达恩施州，他们均为层层选拔的*后备干部。到岗第二天，他们就奔赴一线，开展调研走访。短短一个月，共走访贫困村170余个、农户1100余户，协作项目涉及企业90余家，形成了2018年对口帮扶储备项目库。

　　把他乡当故乡，视使命如生命。吴槐庆的妻子在杭州动手术，因工作繁忙，他无暇顾及；挂职恩施市扶贫办的何松青，家中两个小孩，幼子出生才4个月，正是最需要照顾的时候，他抛家别子，义无反顾来到恩施；挂职州委组织部的胡建亮上班途中遭遇事故，简单包扎后照常上班……他们用生动的故事诠释着“无问西东”的奉献。

　　8月11日，萧山中医院院长全仁夫在成都结束授课后，来不及吃中饭，立即打车赶往成都火车站，他要在4小时内经重庆到利川，到对口帮扶单位利川市民族中医院为患者实施手术。

　　到达利川民族中医院后，全仁夫放下行李直奔病房，详细了解第二天要进行手术的两位患者的病情，并与来利川驻点帮扶的萧山中医院骨科医生许建柱、徐灿达一起制订了详细的手术方案，同时给病人术前安慰。

　　8月12日，经过4个小时连续作战，全仁夫团队顺利为患者进行了枕骨大孔扩孔内固定加颈髓分流手术，为恩施州首例成功开展的该类手术。接着，全仁夫又进行了下一台胸椎肿瘤切除术。5个小时后，第二台手术顺利完成。

　　离开利川前，全仁夫再次到病房查看两位患者的术后情况，叮嘱留守利川的萧山中医院帮扶医生：“一定要尽心尽责，及时观察，让患者早日康复。”

　　截至目前，杭援恩挂职干部达到19名，每个县市都配备了两名挂职干部；杭州援恩医疗队54名医生和与25所*结对的47名教师均已抵达恩施州。杭州市8个区、50个街道、50个行政村与恩施州8个贫困县市、50个乡镇、50个行政村点对点、面对面结对子，不脱贫不脱钩。脱了贫，还要再送一程，杭州已自动将帮扶时间延长至2021年。